“NEDA” เชื่อมเศรษฐกิจไทย – อาเซียน ปล่อยกู้ 4 ประเทศ 2 หมื่นล้าน
“NEDA” เชื่อมเศรษฐกิจไทย – อาเซียน ปล่อยกู้ 4 ประเทศ 2 หมื่นล้าน หนุนไทยฮับภูมิภาค
ประเทศไทยมีทำเลที่ตั้งที่มีความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์โดยอยู่ในพื้นที่กึ่งกลางของภูมิภาคอาเซียน และอยู่ไม่ไกลมากนักจากประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่อันดับต้นๆของโลกทั้งจีนและอินเดีย ที่ตั้งของประเทศไทยยังอยู่ในกลุ่มประเทศอาเซียนที่มีศักยภาพเติบโตได้ในอนาคตไม่ว่าจะเป็นเวียดนาม สปป.ลาว เมียนมา และกัมพูชา ซึ่งอยู่ระหว่างช่วงเวลาของการพัฒนาเศรษฐกิจในประเทศให้มีการเติบโตมากขึ้น
อย่างไรก็ตามการจะทำให้เศรษฐกิจของประเทศไทยได้ประโยชน์สูงสุดก็คือการเชื่อมโยงทางกายภาพ และสร้างความร่วมมือระหว่างไทยกับเศรษฐกิจประเทศต่างๆในภูมิภาค ซึ่งกลายมาเป็นหัวใจสำคัญของแนวคิดในการเกิดขึ้นของ สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) หรือ “NEDA”“NEDA” ก่อตั้งขึ้นตั้งปี 2548 โดยพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้านขึ้นเป็น “องค์การมหาชน” มีหน้าที่หลักในการให้ความช่วยเหลือประเทศเพื่อนบ้านและประเทศอื่นๆ ทั้งด้านการเงินและวิชาการ รวมทั้งให้ความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจศึกษาและจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายตลอดจนมาตรการต่างๆ ในการให้ความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน และประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อบูรณาการความร่วมมือระหว่างไทยกับประเทศไม่เพียงแต่สร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและให้ความช่วยเหลือประเทศเพื่อนบ้านเท่านั้นตลอดการทำงานของ NEDA ตลอด 18 ปีที่ผ่านมาได้ขยายความร่วมมือไปยังประเทศต่างๆที่ประเทศไทยมีความสัมพันธ์ที่ดีด้วยโดยปัจจุบัน NEDA มีโครงการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน และโครงการความร่วมมือทางวิชาการครอบคลุม 4 ประเทศ ได้แก่ สปป.ลาว กัมพูชา เมียนมา และเวียดนาม รวมทั้งได้เริ่มมีการหารือกับประเทศอื่นๆที่ตามมติ ครม.ให้ NEDA ขยายความช่วยเหลือเพิ่มเติมกับบางประเทศประเทศที่มีความสัมพันธ์ที่ดีกับไทย ได้แก่ ภูฏาน ติมอร์-เลสเต และศรีลังกา
NEDA ช่วยการเชื่อมโยงเศรษฐกิจไทยกับภูมิภาคพีรเมศร์ วุฒิธรเนติรักษ์ ผู้อํานวยการ สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน กล่าวว่า บทบาทของประเทศไทยในการให้ความช่วยเหลือประเทศเพื่อนบ้าน และประเทศในภูมิภาคอาเซียนในขณะนี้มี 2 รูปแบบคือการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน โดยสนับสนุนเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ (ซอฟโลนต์) สำหรับการก่อสร้างโครงการต่างๆเพื่อสนับสนุนให้เกิดการเชื่อมโยงด้านระบบราง และถนนในภูมิภาค และส่งเสริมให้การขนส่งมีความสะดวกมากขึ้นซึ่งโครงการและความช่วยเหลือต่างๆส่งผลให้เกิดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในเขตพื้นที่โครงการและช่วยสนับสนุนให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางภูมิภาค ช่วยเพิ่มโอกาสสร้างรายได้ของผู้ประกอบการไทย เพิ่มมูลค่าการค้าชายแดน และช่วยสร้างความสัมพันธ์กับต่างประเทศ ตลอดจนเพิ่มขีดความสามารถในการพัฒนาเศรษฐกิจ และการคมนาคม เพื่อก้าวสู่ความเจริญทั้งของประเทศไทย และประเทศอื่นๆในอนาคตต่อไป ซึ่งในอนาคตรูปแบบการให้ความช่วยเหลือประเทศต่างๆของ NEDA จะมีความหลากหลายมากขึ้น
ช่วยเหลือทางการเงิน 4 ประเทศวงเงิน 2.1 หมื่นล้านบาททั้งนี้ในการให้การสนับสนุนและความช่วยเหลือประเทศต่างๆของ NEDA ใน 4 ประเทศได้แก่ สปป.ลาว กัมพูชา เมียนมา และเวียดนาม เป็นวงเงินรวม 22,282.38 ล้านบาท แบ่งเป็นความช่วยเหลือทางการเงิน (เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ และเงินให้เปล่าบางส่วน) 29 โครงการ รวม 21,910.69 ล้านบาท การใช้ความช่วยเหลือทางวิชาการ 21 โครงการ วงเงิน 346 ล้านบาท และโครงการถ่ายทอดความรู้ 38 โครงการ 25.69 ล้านบาทโดยโครงการให้ความช่วยเหลือของ NEDA ส่วนใหญ่อยู่ใน สปป.ลาวคิดเป็นสัดส่วนกว่า 69.7% ของวงเงินทั้งหมด ส่วนโครงการในกัมพูชาคิดเป็นสัดส่วน 18.56% ในเมียนมา 10.9% และเวียดนาม 0.84% โดยมีรายละเอียดของความช่วยเหลือและตัวอย่างโครงการที่ NEDA เข้าไปให้ความช่วยเหลือในแต่ละประเทศ ดังนี้
ไทยช่วยเหลือทางการเงิน สปป.ลาว 1.5 หมื่นล้าน1.สปป.ลาว ให้ความช่วยเหลือ 33 โครงการ วงเงินรวม 15,551.86 ล้านบาท แบ่งเป็นการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน 15,322.86 ล้านบาท และความช่วยเหลือทางวิชาการ รวม 189 ล้านบาทโดยมีตัวอย่างโครงการที่ NEDA ให้ความช่วยเหลือ สปป.ลาวได้แก่ โครงการก่อสร้างทางรถไฟหนองคาย-ท่านาแล้ง สปป.ลาว โครงการปรับปรุงสนามบินปากเซ โครงการปรับปรุงสนามบินวัดไต โครงการปรับปรุงระบบประปา 5 แห่ง โครงการก่อสร้างและปรับปรุงเส้นทางเชียงราย-คุนหมิง ผ่าน สปป.ลาว (R3) โครงการก่อสร้างถนนจากภูดู่ (อ.บ้านโคก จ.อุตรดิตถ์) ถึง เมืองปากลาย แขวงไชยะบุรี โครงการพัฒนาถนนจากเมืองหงสา-บ้านเชียงแมน สปป.ลาว โครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 ช่วงบ้านตาดทอง-น้ำสัง และเมืองสังข์ทอง เป็นต้น โครงการก่อสร้างทางรถไฟไทย-ลาว ระยะที่ 2 (สายท่านาแล้ง-เวียงจันทน์) “สถานีบ้านคำสะหวาด” ซึ่งเป็นโครงการส่วนที่ 2 ส่วนต่อขยายจากทางรถไฟหนองคาย-ท่านาแล้ง เพื่อขยายทางรถไฟสายแรกของ สปป.ลาว ให้ไปถึงนครหลวงเวียงจันทน์ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ เช่น โครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 (R11) ช่วงครกข้าวดอ-โนนสะหวัน-สานะคาม-บ้านวัง-บ้านน้ำสังข์ และ โครงการก่อสร้างสะพานมิตรภาพไทย – ลาว แห่งที่ 5 (บึงกาฬ – บอลิคำไซ) เป็นต้นนอกจากนี้ สปป.ลาว แจ้งความประสงค้การพัฒนาโครงการด้านความร่วมมือในอนาคตของ สปป.ลาว กับประเทศไทยผ่าน NEDA อีก 2 โครงการได้แก่ โครงการพัฒนาเส้นทางหมายเลข 12 (R12) ช่วงเมืองท่าแขก – จุดผ่านแดนนาเพ้า สปป.ลาว (The improvement of National Road N.12 section Thakhea-Na Phao Projects) และโครงการก่อสร้างสะพานเชียงแมน – หลวงพระบางสปป.ลาว ซึ่ง NEDA จะเสนอรัฐบาลชุดใหม่เพื่อขอสนับสนุนเงินกู้ให้กับ สปป.ลาวเพิ่มเติมในอนาคต
2.กัมพูชา ให้ความช่วยเหลือ 7 โครงการวงเงินรวม 4,130.91 ล้านบาท โดยเป็นความช่วยเหลือทางการเงิน 4078.91 ล้านบาท และการให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ 52 ล้านบาท
ทั้งนี้มีโครงการที่ NEDA ให้ความช่วยเหลือ กัมพูชา ได้แก่ โครงการปรับปรุงและลาดยางผิวจราจรเส้นทางสายเกาะกง-สะแรอัมเปิล (R48) โครงการพัฒนาถนนสาย 67 (อันลองเวง-เสียมราฐ) ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการได้แก่ โครงการปรับปรุงถนนหมายเลข 67 (NR67) ช่วงเสียมราฐ-อันลองเวง-จวม/สะงำ และ โครงการพัฒนาจุดผ่านแดนถาวรสตึงบทและถนนเชื่อมโยงไปยังถนนหมายเลข 5 และโครงการออกแบบรายละเอียดโครงการปรับปรุงถนนหมายเลข 68 ช่องจอม/โอเสม็ด-สำโรง-กลอรันห์3.เมียนมา NEDA ให้ความช่วยเหลือเมียนมา 7 โครงการวงเงินรวม 2,425.92 ล้านบาท โดยเป็นความช่วยเหลือทางการเงิน 2,358.92 ล้านบาท และการให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ 67 ล้านบาททั้งนี้มีโครงการที่ NEDA ให้ความช่วยเหลือ เมียนมา ได้แก่ โครงการเชื่อมโยงเส้นทางไทย-พม่า จากเมียวดี-เชิงเขาตะนาวศรี ส่วนโครงการที่ให้ความช่วยเหลือแล้วอยู่ระหว่างการดำเนินการได้แก่ โครงการปรับปรุงระบบไฟฟ้าในเมืองย่างกุ้ง (เขต North Okkalapa และเขต North Dagon)
โครงการพัฒนาเมืองภายใต้ระเบียงเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ระยะที่ 3 ในส่วนของเมืองเมียวดี (การปรับปรุงระบบน้ำประปาและพัฒนาระบบบริหารจัดการขยะ) การศึกษาความเหมาะสมโครงการก่อสร้างถนนจากด่านเจดีย์สามองค์พญาตองซู–ทันพยูไซยัด (ช่วงท้ายหมู่บ้านพญาตองซู-บ้านช่องสง) และอาคารด่านชายแดนโครงการศึกษาการปรับปรุงถนนสองช่องทางเชื่อมพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษทวายสู่ชายแดนไทย-เมียนมา (บ้านพุน้ำร้อน – ทวาย) การจ้างออกแบบรายละเอียดโครงการก่อสร้างสายส่ง 66 kV จากสถานีไฟฟ้าย่อยเมียวดีถึงสถานีไฟฟ้าย่อยสุคาลิ การก่อสร้างสถานีไฟฟ้าย่อยสุคาลิ 66/11 kV และการปรับปรุงสถานีไฟฟ้าย่อยเมียวดี 230 kV ในจังหวัดเมียวดี สาธารณรัฐ แห่งสหภาพเมียนมา เป็นต้นอย่างไรก็ตามปัจจุบันโครงการในเมียนมามีความล่าช้า และมีอุปสรรคในการดำเนินงาน และติดตามความก้าวหน้าในโครงการเนื่องจากสถานการณ์การเมืองในเมียนมาและ 4.เวียดนาม ที่ผ่านมา NEDA ได้ให้ความช่วยเหลือเวียดนาม 3 โครงการวงเงินรวม 188 ล้านบาท โดยเป็นความช่วยเหลือทางการเงิน 150 ล้านบาท และการให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ 38 ล้านบาท
ทั้งนี้มีโครงการที่ NEDA ให้ความช่วยเหลือเวียดนาม เช่น โครงการสินเชื่อระยะยาวสำหรับจัดซื้อสินค้าจากไทย และโครงการศึกษาความเป็นไปได้และออกแบบรายละเอียดโครงการปรับปรุงโรงพยาบาลสตรี จังหวัด Thanh Hoa ในเวียดนาม เป็นต้น อย่างไรก็ตามเวียดนามนั้นมีแหล่งเงินกู้จากองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ เช่น ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) รวมทั้งแหล่งเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากประเทศจีน ทำให้การรับความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบเงินกู้จากประเทศไทยยังมีไม่มากนัก
ในอนาคตการให้ความช่วยเหลือประเทศเพื่อนบ้าน และประเทศที่มีความสัมพันธ์อันดีกับประเทศไทยผ่านการทำงานของ NEDA จะมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งไม่ใช่เฉพาะการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน แต่จะรวมไปถึงการให้ความช่วยเหลือทางด้านวิชาการความรู้ ความเชี่ยวชาญของไทยเพื่อจะยกระดับเศรษฐกิจ สังคมของประเทศต่างๆที่ไทยมีความสัมพันธ์อันดี ซึ่งจะช่วยสนับสนุนบทบาทของไทยในเวทีโลกให้โดดเด่นมากขึ้น และช่วยให้ไทยได้ประโยชน์จากการเชื่อมโยงเศรษฐกิจและสังคมกับประเทศต่างๆที่ไทยให้ความช่วยเหลือทำให้เกิดประโยชน์ร่วมกันของประเทศต่างๆได้อย่างแท้จริง
