บัญชีกลางบังคับราชการใช้ “CoST”
กรมบัญชีกลาง สรุปผลโครงการ CoST ปี 61 พอใจการเปิดเผยข้อมูล แต่มีความเป็นห่วงการบริหารจัดการหลังก่อสร้าง
นางสาวสุทธิรัตน์ รัตนโชติ อธิบดีกรมบัญชีกลางเปิดเผยภายหลังงานสัมมนาโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐของประเทศไทย (Construction Sector Transparency Initiative : CoST) โดยมีนายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระ ทรวงการคลัง เป็นประธานว่า การดำเนินโครงการ CoST ในประเทศไทยเริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมในปี2560 โดยมีโครง การก่อสร้างภาครัฐที่เข้าร่วมโครงการ CoST รวม 5 โครงการ ทั้งหมดเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบในวงกว้าง ต่อ มาในปี2561 มีการคัดเลือกโครงการก่อสร้างภาครัฐเข้าร่วมโครงการ CoSTเพิ่มมากขึ้น รวมจำนวน 147 โครงการ มูลค่าการก่อสร้างรวม 113,665 ล้านบาท จากทั้งหน่วยงานระดับกรม รัฐวิสาหกิจ และท้องถิ่น โดยมีการเปิดเผยข้อมูลโครงการตามแนวทางของ CoST แล้วจำนวน 120 โครงการ ส่วนโครงการที่เหลืออยู่ระหว่างการเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง และมีกระ ทรวงเข้าร่วมทั้งสิ้น 12 กระทรวง โดยกระทรวงคมนาคมมีมูลค่าโครงการสูงสุด 99,627 ล้านบาท ในขณะที่กระทรวง มหาดไทย มีจำนวนโครงการเข้าร่วมสูงสุด จำนวน 104 โครงการ
ทั้งนี้ จากการวิเคราะห์ภาพรวมของโครงการที่มีการเปิดเผยข้อมูล พบว่า โครงการของหน่วยราชการ และรัฐวิสาหกิจจะมุ่งเน้นงานถนน สะพาน และงานชลประทาน ส่วนท้องถิ่นจะมุ่งเน้นงานอาคารและงานถนน และจำนวนผู้เข้าร่วมประมูลมีความสัมพันธ์กับการแข่งขันด้านราคาในทิศทางเดียวกัน โครงการที่มีมูลค่างานต่ำจะมีจำนวนผู้เข้าแข่งขันมาก ส่งผลให้การแข่งขันด้านราคาสูงเกินกว่า 15%
ในขณะที่การเปิดเผยข้อมูลโดยส่วนใหญ่จะอยู่ในระดับที่น่าพอใจ เฉลี่ยที่ 82.81% ในขณะเดียวกันยังได้มีการติดตามและ ประเมินผลโครงการ โดยสุ่มคัดเลือก 10 โครงการต้นแบบจากหลากหลายมิติ เช่น ประเภทการก่อสร้าง งบประมาณ และพื้นที่ เพื่อตรวจสอบข้อมูลที่เปิดเผยและมีการจัดเวทีภาคประชาชนเพื่อสอบถามความคิดเห็นหรือรับฟังปัญหาผลกระ ทบจากโครงการก่อสร้างที่สุ่มตรวจ พบว่า การเปิดเผยข้อมูลตามแนวทาง CoST ของหน่วยงานระดับกรมอยู่ที่ 90% หน่วย งานระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 80% และมีข้อห่วงใยของประชาชนคือ การบริหารจัดการโครงการภายหลังการก่อสร้าง เพื่อให้เกิดความยั่งยืนในการใช้งบประมาณให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด
ทั้งนี้ โดยภาพรวมประชาชนในพื้นที่เชื่อมั่นว่าโครงการที่ดำเนินการทั้ง 10 โครงการ มีความโปร่งใสในการก่อสร้าง และสามารถบริหารจัดการข้อร้องเรียนเพื่อลดผลกระทบต่อประชาชนได้เป็นอย่างดี
นายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2562 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จะเข้าต้องเข้า CoST ทั้งหมด เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นไปด้วยความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ ส่วนโครงการลงทุนภาครัฐและรัฐวิสาหกิจจะกำหนดเป็นภาพบังคับโดยวงเงินตั้งแต่ 1,000 หรือ 2,000 ล้านบาทขึ้นไปต้องเข้าร่วมโครง การ CoST ซึ่งประเด็นนี้ จะมีการหารืออีกครั้ง.
