“ปิยบุตร”เสนอร่างแก้ รธน. 3 ฉบับ ชง ส.ส. ทำได้ทันที
ปิยบุตร แสงกนกกุล เสนอ 3 ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ชี้ ทำได้ทันทีในสมัยการประชุมนี้
เมื่อวันที่ 30 ก.ค. ที่รัฐสภา นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการคณะก้าวหน้า ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนก่อนเข้าร่วมประชุมกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาหลักเกณฑ์และแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ว่า ข้อเรียกร้องจากการชุมนุมของนิสิตนักศึกษาที่ให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น สามารถทำได้ทันที และหากมีการเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมเข้าที่ประชุมรัฐสภา ก็คิดว่าเป็นได้ที่จะพิจารณาได้ทันในสมัยประชุมนี้
โดยตามข้อเรียกร้องของผู้ชุมนุมนั้นมีเรื่องยกเลิกสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) และให้ทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ ซึ่งทั้งหลายกรณีสามารถทำพร้อมกันได้ โดยอาจแยกออกเป็น 3 ฉบับ ได้แก่
ฉบับ 1 ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อยกเลิกมาตรา 279 ซึ่งเป็นมาตราสุดท้ายของรัฐธรรมนูญที่ให้ความคุ้มครองรับรองความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบรรดาประกาศคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ทั้งหมด หากยกเลิกไป หมายความว่าบุคคลทั้งหลายอาจโต้แย้งได้ว่าประกาศคำสั่งทั้งหลายของ คสช. นั้นก็อาจจะขัดรัฐธรรมนูญได้
ฉบับที่ 2 ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อยกเลิก 4 มาตรา คือ 269-272 ที่ว่าด้วยเรื่อง ส.ว. ตามบทเฉพาะกาล หากยกเลิก ส.ว. 250 คน ไปก็หมายความว่า ส.ว. ทั้งหมดนี้จะพ้นจากตำแหน่ง และกลับไปใช้วุฒิสภาตามระบบปกติของรัฐธรรมนูญที่มาจากสรรหาตามกลุ่มอาชีพ และอำนาจของ ส.ว .ตามบทเฉพาะกาลก็จะหมดไปด้วย นอกจากนี้กรณีที่ให้ ส.ว. ร่วมเลือกนายกรัฐมนตรี รวมถึงร่วมออกแบบกฎหมายปฏิรูปต่างๆ อำนาจเหล่านี้จะสิ้นสุดลงทันที
ฉบับที่ 3 ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อปรับวิธีการแก้รัฐธรรมนูญ 2560 ให้ง่ายขึ้น คือ ใช้เสียงกึ่งหนึ่งของรัฐสภา พร้อมกันนั้นก็เพิ่มบทบัญญัติว่าด้วยการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ นั่นคือกำหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) แล้วให้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ
นายปิยบุตร กล่าวว่า ร่างทั้ง 3 ฉบับ สามารถเสนอได้ในสมัยประชุมนี้ โดยเฉพาะ 2 กรณีแรก ที่ไม่ต้องไปออกเสียงประชามติ เพราะเป็นการแก้ไขในหมวดว่าด้วยบทเฉพาะกาล
ส่วนกรณีสุดท้ายที่แก้วิธีการแก้รัฐธรรมนูญและแก้ให้มี สสร. นั้น ต้องออกเสียงประชามติ โดย 2 เรื่องแรกให้ทำก่อน เพราะระหว่างเลือก สสร. อาจใช้เวลานาน แต่อย่างน้อยถ้า 2 ฉบับแรกผ่าน หมายความว่า ส.ว. ได้หายไปแล้ว บทบัญญัติคุ้มครองรัฐประหารก็ได้หายไปแล้ว การเมืองกลับสู่ระบอบปกติ ซึ่งคิดว่าวิธีการแบบนี้จะเป็นการแสดงออกให้เห็นว่าสถาบันทางการเมืองในระบบทั้งหลายนั้นได้แสดงความรับผิดชอบต่อข้อเรียกร้องนิสิตนักศึกษาที่ชุมนุมกันอยู่ทั่วประเทศ
“เรามักบอกว่านักการเมืองแก้รัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ตัวเอง ครั้งนี้ หาก ส.ว. ขวางไม่ให้มีการแก้รัฐธรรมนูญ ก็ชัดเจนว่าทำเพื่อประโยชน์ตัว ของ ส.ว. เอง สมมติร่างแก้ไขเข้าสู่การประชุมร่วมในการอภิปราย แล้ว ส.ส. อภิปรายสนับสนุนให้มีการยกเลิก ส.ว. ในขณะที่ ส.ว. อภิปรายสนับสนุนให้ตัวเองอยู่ต่อ ลองคิดว่าภาพที่ออกมาจะเป็นอย่างไร
ขณะที่เสียงพี่น้องประชาชนผู้ชุมนุมทั่วประเทศอยากให้ ส.ว. ออกไป ดังนั้น ส.ว. ต้องพึงพิจารณาเรื่องนี้ ผมเข้าใจดีว่าหลายท่านมีความรู้ความสามารถ แต่ก็มีวิธีอื่นๆ คือไปสมัครตามระบบปกติ จึงอยากให้ ส.ส. ทุกคนมาช่วยกัน ผมยกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว เอาไปใช้ เอาไปผลักดันได้เลย ยังมีเวลา 2 เดือนในสมัยประชุมนี้ เราสามารถพูดคุยกันเรื่องนี้ได้ โดยเฉพาะ ส.ส. ควรต้องทำหน้าที่นี้ หรือ ถ้ารัฐบาลทำเองก็ยิ่งดี จะทำให้ยิ่งเข้าสู่การพิจารณาเร็วขึ้น” ปิยบุตร กล่าว
