“พีระพันธุ์” ในเงา “ประยุทธ์” นับ 1 แก้ไขรัฐธรรมนูญ
เป็นไปตามความคาดหมาย สำหรับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา หลักเกณฑ์ และแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ตกเป็นของ “พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค”
นายพีระพันธุ์ “นอนมา” ตั้งแต่ตัดสินใจลาออกจากพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) “ทิ้งเก้าอี้ส.ส.” มาคว้าตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี-กุนซือพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
การนั่งประธานกมธ.ฯ แก้รัฐธรรมนูญของ “พีระพันธุ์” เปรียบเสมอเป็น “เงา” ของพล.อ.ประยุทธ์ ที่จะสื่อสารถึงผลการศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้กับพล.อ.ประยุทธ์โดยตรง
แม้จะมีข้อครหาว่าเป็น “สายตรง” ตึกไทยคู่ฟ้า แต่ถ้ามองใน “มุมบวก” ถือเป็นการสื่อสารถึงผู้นำรัฐบาล-อดีตหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ผู้ที่ชักใบเรือในแม่น้ำ 5 สาย
โดยเฉพาะสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ที่เป็น “กุญแจดอกสำคัญ” ชี้เป็นชี้ตายอนาคตของการแก้ไชรัฐธรรมนูญว่าจะ “สำเร็จ” หรือ “ล้มเหลว”
เป็นการนับ 1 ของการ “ตั้งแท่น” แก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 ยกเว้นหมวด 1 และ หมวด 2 ประกอบด้วย 2 แนวทาง คือ 1.แนวทางของพรรคประชาธิปัตย์ คือ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 เพื่อ “ปลดล็อก” แก้ไขเป็น “รายมาตรา” และ 2.แนวทางของพรรคเพื่อไทย (พท.) คือ การแต่งตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เพื่อ “รื้อ” รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ
ทั้งนี้ กมธ.ฯ มีระยะเวลาในการทำงาน 120 วัน ก่อนนำผลการศึกษาฯ เข้าสู่สภา-คณะรัฐมนตรี (ครม.)
“วิษณุ เครืองาม” รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายกฎหมาย เชื่อว่าเป็นการ “นับ 1” ของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ หลังจากนี้จะเข้าสู่โหมดการทำงานของ “49 อรหันต์” เพื่อระดมสมองทั้งคนใน-คนนอก ตลอด 4 จนตกผลึก และเสนอรัฐสภา-รัฐบาลต่อไป
“ถ้าถามว่าต้องใช้กุญแจกี่ดอกในการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้สำเร็จ คือ 4 ดอก ดอกที่ 1 คือ สภาผู้แทน ฯ ดอกที่ 2 คือ สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) จำนวน 1 ใน 3 หรือ 84 คน ดอกที่ 3 คือ ประชาชน และ ดอกที่ 4 คือ ศาลรัฐธรรมนูญ”
สำหรับ 49 อรหันต์ ที่นั่งในตำแหน่งสำคัญใน กมธ.วิสามัญ ฯ ประกอบด้วย 1.นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ประธาน รองประธาน 7 คน ได้แก่ 1.นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) เป็นรองประธาน คนที่ 1
2.นายวัฒนา เมืองสุข กมธ.วิสามัญ ฯ ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย เป็นรองประธาน คนที่ 2 3.นายชำนาญ จันทร์เรือง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนานคตใหม่ (อนค.) เป็นรองประธาน คนที่ 3
4.นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เป็นรองประธาน คนที่ 4 5.นายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ เป็นรองประธาน คนที่ 5
6.นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กมธ.ในสัดส่วนพรรคเสรีรวมไทย เป็นรองประธาน คนที่ 6 และ 7.นายศุภชัย ใจสมุทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย (ภท.) เป็นรองประธาน คนที่ 7
นายทศพล เพ็งส้ม กมธ.ในสัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ เป็นเลขานุการ นายจตุพร เจริญเชื้อ ส.ส.ขอนแก่น พรรคเพื่อไทย เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คนที่ 1 นางวลัยพร รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คนที่ 2 นายภราดร ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คนที่ 3 และนายชัยธวัช ตุลาธน กมธ.ในสัดส่วนพรรคอนาคตใหม่ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คนที่ 4
ตำแหน่งโฆษก กมธ.จำนวน 5 คน ได้แก่ 1.นายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย 2.นายธนกร วังบุญคงชนะ กมธ.ในสัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ 3.นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ 4.นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ กมธ.ในสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ และ 5.น.ส.ธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ส.ส.กทม. พรรคพลังประชารัฐ
ตำแหน่งที่ปรึกษา จำนวน 6 คน ได้แก่ 1.นายโภคิน พลกุล ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย 2.นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์ กมธ.ในสัดส่วนคณะรัฐมนตรี (ครม.) 3.พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง จากพรรคประชาชาติ 4.นายสุทัศน์ เงินหมื่น ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ 5.นายมนูญ สิวาภิรมย์รัตน์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหม่ และ 6.นายสุรสิทธิ์ นิธิวุฒิวรรักษ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคพลังประชารัฐ
ทั้งนี้ รายชื่อ กมธ.วิสามัญ ฯ ทั้ง 49 คน แบ่งตามโควตา ประกอบด้วย คณะรัฐมนตรี 12 คน ได้แก่ นายพีระพันธ์ สาลีรัฐวิภาค ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ นายวุฒิสาร ตันไชย นายดำรงค์ พิเดช ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรครักษ์ผืนป่าประเทศไทย นายอุดม รัฐอมฤต อดีตกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ นายกฤษ เอื้อวงศ์ รองเลขาธิการกกต. นายธนกร วังบุญคงชนะ โฆษกพรรคพลังประชารัฐ นพ.วรรณรัตน์ ชาญนุกูล ที่ปรึกษาพรรคชาติพัฒนา นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ นายสัมพันธ์ เลิศนุวัตร หัวหน้าพรรคพลเมืองไทย นายโกวิทย์ ธารณา สมาชิกพรรคพลังประชารัฐ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา
พรรคพลังประชารัฐ 9 คน ได้แก่ นายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายสิระ เจนจาคะ ส.ส.กทม. น.ส.ธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ส.ส.กทม.นายนิโรธ สุนทรเลขา ส.ส.นครสวรรค์ นายรงค์ บุญสวยขวัญ ส.ส.นครศรีธรรมราช นายทศพล เพ็งส้ม คณะทำงานด้านกฎหมาย พรรคพลังประชารัฐ น.ส.วลัยพร รัตนเศรษฐ ผู้สมัคร ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายสนธิญาณ ชื่นฤทัยในธรรม
พรรคภูมิใจไทย 4 คน ได้แก่ นายศุภชัย ใจสมุทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ส.ส.กระบี่ นายภราดร ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา อดีต ส.ส.ราชบุรี
พรรคประชาธิปัตย์ 4 คน ได้แก่ นายบัญญัติ บรรทัดฐาน ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายสุทัศน์ เงินหมื่น ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายนิพิฎฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรค นายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช
พรรคเพื่อไทย 10 คน ได้แก่ นายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม นายจตุพร เจริญเชื้อ ส.ส.ขอนแก่น น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ส.ส.กทม. นายโภคิน พลกุล นายชัยเกษม นิติสิริ นายชูศักดิ์ ศิรินิล นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา นายประยุทธ์ ศิริพานิช นายวัฒนา เมืองสุข นายยงยุทธ ติยะไพรัช
พรรคอนาคตใหม่ 6 คน ได้แก่ นายปิยบุตร แสงกนกกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายชำนาญ จันทร์เรือง ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ นายเอกพันธุ์ ปิณฑวณิช อาจารย์ประจำสถาบันสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหิดล นายบัณฑิต จันทร์โรจนกิจ อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายชัยธวัช ตุลาธน รองเลขาธิการพรรคอนาคตใหม่
พรรคเสรีรวมไทย 1 คน ได้แก่ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
พรรคประชาชาติ 1 คน ได้แก่ พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อ
พรรคเศรษฐกิจใหม่ 1 คน ได้แก่ นายมนูญ สิวาภิรมย์รัตน์ หัวหน้าพรรคเศรษฐกิจใหม่
พรรคชาติไทยพัฒนา 1 คน คือ นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ
