จีนผ่านกฎหมายลงทุนต่างชาติใหม่
เมื่อวันที่ 15 มี.ค.จีนลงมติเห็นชอบกฎหมายลงทุนต่างชาติฉบับใหม่ เป็นการส่งสัญญาณว่าจีนต้องการเปิดพื้นที่ให้นักลงทุนต่างชาติ และเพิ่มความมั่นใจให้ประชาคมนานาชาติว่าจีนยังคงเป็นจุดหมายปลายทางในการลงทุนที่น่าดึงดูดใจ
ร่างสุดท้ายของกฎหมายลงทุนต่างชาติได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาติ 2,929 คนในมหาศาลาประชาชน โดยมี 8 เสียงที่คัดค้านและ 8 คนที่งดออกเสียงโดยกฎหมายใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ม.ค.63
จีนเร่งให้เป็นกฎหมายผ่านกระบวนการทางสภาประชาชน เป็นความพยายามที่จะแก้ปัญหาคำร้องเรียนจากสหรัฐฯและยุโรปเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม โดยกฎหมายใหม่ถูกเสนอขึ้นมาเป็นร่างแรกในปี 58 แต่ความก้าวหน้าเพิ่งจะเห็นชัดเจนช่วงกลางปีที่แล้ว เพื่อรับมือกับประเด็นปัญหาจากสหรัฐฯ ที่ทำให้ลุกลามบานปลายกลายเป็นสงครามการค้า
โดยกฎหมายนี้พยายามจะบรรเทาความกังวลจากนักลงทุนต่างชาติ ทั้งวิธีการที่ไม่ยุติธรรมในเงื่อนไขการเข้าถึงตลาด และการดำเนินการจากรัฐบาล การบังคับให้ถ่ายทอดเทคโนโลยีให้หุ้นบริษัทส่วนชาวจีน และการขโมยความลับทางการค้าจากธุรกิจต่างชาติในจีน
การแก้ไขในสัปดาห์นี้ เป็นการทำให้ชัดเจนว่า ทางการจะปกป้องข้อมูลความลับทางการค้าที่ได้จากธุรกิจต่างชาติ กฎหมายจะทำให้เรื่องนี้กลายเป็นเรื่องผิดกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่ในการใช้ข้อมูลสำคัญ หรือให้ข้อมูลกับบริษัทในประเทศ
กฎหมายลงทุนต่างชาติยังกำหนดชัดเจนว่าจีนจะปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันกับบริษัทต่างชาติในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ไม่เพียงในส่วนสินค้า แต่ยังรวมถึงบริการด้วย โดยร่างแรกระบุแต่สินค้าเท่านั้น
กฎหมายฉบับนี้ยังเป็นเหมือนคำตอบกับคำตำหนิจากวอชิงตันว่า จีนบังคับให้นักลงทุนต่างชาติถ่ายทอดเทคโนโลยีกับหุ้นส่วนในจีน หรือ “ขโมย” เทคโนโลยีจากบริษัทอเมริกัน ซึ่งเป็นคำตำหนิที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของวอชิงตันในการเริ่มสงครามภาษีกับจีน ซึ่งรัฐบาลจีนปฏิเสธคำกล่าวหานี้มาตลอด
ส.ส.จีนให้ความมั่นใจกับนักลงทุนจากฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวันว่า การลงทุนของพวกเขาในจีนจะไม่ถูกกีดกัน หรือถูกตรวจสอบเข้มงวดจากกฎหมายใหม่ แม้จะไม่ได้ระบุอย่างเจาะจงในเนื้อหาของกฎหมายก็ตาม
“ เราได้พิจารณาร่างสุดท้ายของกฎหมาย และพอใจกับการเพิ่มข้อความในนาทีสุดท้ายเพื่อปกป้องข้อมูลการค้าและความลับทางการค้าของบริษัทต่างชาติ” Jake Parker รองประธานฝ่ายปฏิบัติการในจีนของสภาธุรกิจสหรัฐฯ-จีน
“ เราหวังว่า การเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายเป็นวันที่ 1 ม.ค.63 จะเป็นการให้โอกาสมากขึ้นสำหรับบริษัทต่างชาติในการทำงานกับหน่วยงานที่กำกับดูแลเพื่อแก้ไขความกังวลของเราเกี่ยวกับสัญญา(การร่วมลงทุน) การทบทวนความมั่นคงของประเทศ และการมีส่วนร่วมในการจัดตั้งที่มีมาตรฐาน”.
