เบอร์ลินคุมเข้มธุรกิจแอร์บีเอ็นบี
เมื่อวันที่ 1 พ.ค. ทางการกรุงเบอร์ลิน ประเทศเยอรมนี ได้เริ่มควบคุมและจำกัดพื้นที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลที่เปิดให้เช่าผ่านเว็บไซต์ แอร์บีเอ็นบี และเว็บไซต์ที่คล้ายคลึงกัน โดยขู่เรื่องต้องจ่ายค่าปรับราคาแพง เพื่อให้มีที่พักว่างพอสำหรับชาวเมืองเองที่ต้องการที่พักอาศัย
ประชาชนในกรุงเบอร์ลินต่างกังวลเกี่ยวกับการที่กลุ่มคนในเมืองนิยมเปิดห้องพักหรืออพาร์ตเมนท์ให้นักท่องเที่ยวเข้าพักอาศัยผ่านเว็บไซต์ต่างๆ เช่น แอร์บีเอ็นบี วิมดู และ ไนน์แฟลทส์ โดยการทำเป็นห้องพักประเภทต่างๆ เพื่อรองรับนักท่องเที่ยวและปรับขึ้นราคาค่าเช่า
วันที่ 1 พ.ค. ที่ผ่านมา กรุงเบอร์ลินได้ออกกฏหมายสำหรับรับมือกับเรื่องที่เกิดขึ้น เป็นกฏหมายที่รู้จักกันในคำเยอรมันว่า “Zweckentfremdungsverbot” หรือแปลว่า ข้อห้ามของการใช้งานที่ไม่เหมาะสม
นายอันเดรส กายเซล หัวหน้าหน่วยพัฒนากรุงเบอร์ลิน กล่าวว่า “กฏหมายนี้ถือเป็นเรื่องจำเป็นและสมเหตุสมผลกับปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในกรุงเบอร์ลิน ผมมั่นใจว่าจะสามารถเรียกคืนที่อยู่อาศัยซึ่งถูกรุกรานและเบียดบังให้กับผู้คนในเบอร์ลินและผู้เข้าอาศัยรายใหม่ได้”
ทั้งนี้ ค่าเช่าในกรุงเบอร์ลินพุ่งขึ้นสูงถึง 56% ระหว่างปี พ.ศ.2552-2557 แม้ว่าราคาค่าเช่าจะอยู่ที่ราว 10 ยูโรต่อตารางเมตรในปีนี้ แต่ก็ถือว่าเป็นราคาที่ต่ำเมื่อเทียบกับเมืองสำคัญเมืองอื่นในยุโรป ซึ่งทำให้การเช่าอยู่สำหรับช่วงเวลาสั้นๆ เพื่อพักผ่อนในวันหยุดนั้นได้ผลกำไรมากกว่า เปิดโอกาสให้นักลงทุนเข้าครอบครองอพาร์ตเมนเพื่อให้บริการนักท่องเที่ยว มากกว่าการเช่าในระยะยาวซึ่งไม่ได้ผลประโยชน์อะไร
เว็บไซต์แอร์บีเอ็นบีที่ก่อตั้งขึ้นในเมืองซานฟรานซิสโก เป็นชื่อย่อจากคำว่า แอร์ เบดแอนด์เบรคฟาสท์ซึ่งในตอนนี้กลายเป็นเว็บไซต์สำหรับการค้นหาที่พักอาศัยเพื่อเช่าทั่วโลกที่ใหญ่และได้รับความนิยมที่สุด
โดยตอนนี้เว็บไซต์ดังกล่าวส่งผลกระทบกับธุรกิจโรงแรมระดับท้องถิ่นของกรุงเบอร์ลินอย่างมาก แม้ว่ากรุงเบอร์ลินจะเป็นสถานที่ท่องเที่ยวติดอันดับของยุโรป และมีจำนวนนักท่องเที่ยวเข้าพักในปี พ.ศ.2558 มากกว่า 30 ล้านคนก็ตาม
ร่างกฏหมายใหม่นี้ผ่านสภาเมื่อปี พ.ศ.2557 และมีระยะเวลาสำหรับการปรับเปลี่ยน 2 ปี สิ้นสุดวันที่ 30 เม.ย.ที่ผ่านมา โดยหลังจากนี้ เจ้าของที่พักมีสิทธิ์อนุญาตให้นักท่องเที่ยวเช่าได้แต่ห้องพักเท่านั้น ไม่อนุญาตให้เช่าบ้านหรือแฟลตทั้งหลัง ผู้กระทำผิดจะต้องถูกปรับไม่เกิน 100,000 ยูโร โดยการจับกุมผู้กระทำผิดนั้น ทางการได้ขอความร่วมมือให้ผู้คนที่อาศัยในเมืองช่วยกันสอดส่องและมีจิตสาธารณะสำหรับการพัฒนาเมือง โดยขอให้รายงานชื่อผู้กระทำผิดวัตถุประสงค์และน่าสงสัย ผ่านช่องทางออนไลน์ให้ภาครัฐ
นายทิม บูนิ่ง อายุ 41 ปี อาชีพศิลปินและตัวแทนผู้เช่าหอพักในเมืองเคิสแบกให้สัมภาษณ์ว่า เขาเองไม่ได้ตกใจกับกฏหมายใหม่นี้ โดยเขากล่าวว่า “ผมว่าการให้นักท่องเที่ยวมาเช่าที่พักไม่ใช่เรื่องดีเลยและควรจะหยุดได้แล้ว” นายทิมยังพูดถึงผลกระทบที่ทำให้ห้องพักสำหรับผู้เช่า “ปกติ” ไม่เพียงพอ
ทั้งนี้ นางมาคิกา ( นามสมมุติ) อายุ 48 ปี ซึ่งมีอาชีพให้เช่าอพาร์ตเมนท์ระยะยาวสี่หลังใจกลางกรุงเบอร์ลินผ่านเว็บไซต์แอร์บีเอ็นบีได้ให้สัมภาษณ์ว่า เธอไม่เห็นด้วยอย่างมากและไม่พอใจกับกฏที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงในอนาคต เธอเชื่อว่าผู้ดูแลเมืองนี้ต้องการให้ผู้เปิดให้เช่าห้องพักชดใช้สำหรับนโยบายดูแลเมืองที่ล้มเหลวในอดีตและตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมโรงแรม
เธอยังกล่าวอีกว่า “ไม่ยุติธรรมเลย เรากำลังถูกห้ามไม่ให้ทำอาชีพของเรา” เธอแย้งว่า ผู้ที่ได้รับผลกระทบส่วนมากเป็นแค่คนบางส่วนเท่านั้น โดยเฉพาะกลุ่มครอบครัวที่สร้างความไม่พอใจให้เธอมากที่สุดคือการขอให้ผู้กระทำผิดเข้ามอบตัว เธอกล่าวว่า “รัฐบาลก็ควรทบทวนสิ่งที่ตนเองทำด้วย” โดยอ้างอิงว่าการกระทำของภาครัฐเป็นเผด็จการเหมือนในสมัยนาซีและเยอรมันตะวันออกสมัยที่ยังเป็นคอมมิวนิสต์
นายจูเลียน เทราท์ไวน์ โฆษกของแอร์บีเอ็นบี ให้ข้อมูลกับสำนักข่าวฝรั่งเศสว่า “ผู้ให้เช่าอพาร์ตเมนท์นั้นแตกต่างกับที่พักประเภทอื่นๆ เพราะผู้เข้าพักยังช่วยจ่ายค่าเช่าให้กับเจ้าของอีกด้วย เราจะยังมุ่งมั่นส่งเสริมให้ผู้ร่างนโยบายของกรุงเบอร์ลินฟังเสียงจากประชาชนและทำตามเมืองใหญ่ๆ เมืองอื่น เช่น ปารีส ลอนดอน อัมสเตอร์ดัม หรือฮัมบูร์ก และร่างนโยบายใหม่ที่เรียบง่ายและชัดเจนสำหรับผู้ที่ต้องการให้เช่าหรือร่วมอาศัยกับผู้อื่น”
มีเจ้าของห้องพักบางรายในเบอร์ลินที่ใช้บริการเว็บไซต์แอร์บีเอ็นบี ได้ก่อตั้ง “พันธมิตรเพื่ออพาร์ตเมนท์” ขึ้น เพื่อต่อต้านนายทุนหัวหมอที่ทำนาบนหลังชาวเบอร์ลินด้วยกันเอง
พวกเขาเน้นว่า สิ่งที่เขาทำคือการส่งเสริมภาพลักษณ์ให้กับเบอร์ลินผ่านที่พักสวยๆ และเจ้าของที่มีไมตรีจิต พวกเขายังกล่าวอีกว่า “พวกเราไม่ใช่ชาวต่างชาติ แต่เราคือชาวเบอร์ลินที่ทำเพื่อเบอร์ลิน”
หมายเหตุ 1 ยูโร = 40.69 บาท วันที่ 3 พ.ค.59.
